扎实推动科技创新和产业创新深度融合，关键是强化企业科技创新主体地位。今年政府工作报告对“强化企业创新主体地位”作出重要部署，引发代表委员热议。企业的主体地位究竟如何确立？创新路上的堵点痛点怎样破解？全国两会期间，多位代表委员从多个维度提出了真知灼见。

“我们国家的科研院所、大专院校，人才济济，做了很多科研，但有些跟实践、跟需求不完全衔接。”在全国政协委员、新希望集团董事长刘永好看来，企业更熟悉市场变化、懂得市场需求，由企业当“出题人”，与科研单位联合攻关，成效很大。

刘永好举例道，新希望集团与中国农业科学院联合选育的“中新鸭”打破了中国肉鸭品种被垄断的局面，荣获国家科技进步奖二等奖。该品种打破了国外白羽肉鸭的市场垄断，已推广几亿羽，让中国的“鸭盘子”掌握在自己手里。

“报告对强化企业创新主体地位作出重要部署，充分体现了党和国家对发展高新技术产业、培育壮大科技领军企业的高度重视和殷切期望。”全国人大代表、四川长虹电子控股集团（以下简称“长虹”）董事长柳江表示，长虹始终把创新作为企业发展的动力，用丰富创新成果让长虹这棵“老树”不断萌发“新芽”。

长虹历来就有“产业报国”的基因，“十四五”时期完成一系列“卡脖子”技术和重大技术创新项目攻关，为航空航天、深海探测、5G通信等提供支撑。特别是近年来推进“智改数转”，培育了一批基础制造领域的领军企业。他举例，2007年长虹收购濒临破产的华意后，通过升级改造、优化管理，大幅提升效率，实现5秒下线一台冰箱压缩机，一跃成为全球第一大冰箱压缩机生产企业，全球每3台冰箱就有1台的压缩机是长虹生产。

“企业的主体地位，绝不意味着成为‘向国家财政要钱的主体’。”全国人大代表、长三角国家技术创新中心主任刘庆在接受本报记者采访时鲜明指出，企业应是创新需求的提出者、创新投入的承担者以及创新成果的应用者。

针对当前政府应用技术类项目多由专家主导立项、企业被动参与的现状，刘庆建议进行系统性改革，将“企业出资”作为识别真实产业需求的“金标准”。“只有企业愿意出资去解决的问题，才是真需求。政府可以配套支持，但企业必须同时作为出资方、评价方和应用方贯穿始终。”

他以长三角国家技术创新中心推行的“众筹科研”模式为例：围绕行业关键共性技术，引导产业链上下游企业共同出资确定研发方向，长三角国创中心匹配部分财政资金，组织科研机构开展定向攻关，从而推动高校院所的科研活动与产业需求深度对接。

政府工作报告还提出，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制。

刘庆认为，这是强化企业科技创新主体地位更具体的体现。“这类企业大多拥有引领性、原创性技术，产品新、市场验证周期长，融资难度大。现在的金融资本一般都希望快进快出，没有绿色通道，企业很难获得资金支持。”

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所原所长黄群慧建议，依托政府引导基金撬动市场化耐心资本、风险资本、创新资本，形成多层次具备容错机制的融资体系。“既要支持培育数量充足的‘瞪羚’与‘独角兽’企业，又要支持体量庞大的‘大象’企业寻求‘新增长曲线’。”

全国政协委员、中国侨商联合会监事长施乾平建议，建立民营企业创新容错机制，针对新技术、新产业、新业态、新模式，通过行政指导等柔性监管方式，提供一定试错空间。

柳江建议，国家有关部门在高新技术标准制定、技术审查等方面加快进度，助力企业抢抓市场机遇。同时，建立更有耐心的高新技术支持政策和更加宽松的创新容错纠错机制，帮助企业进一步坚定创新的信心决心。