“揭榜挂帅”，在科技研发与产业需求之间架设“高速路”
主持人：首先请二位为我们解释一下什么是揭榜挂帅，它解决了什么样的问题？
古元冬：揭榜挂帅事实上是两个环节，是一个科技创新的体系机制，一个环节是“发榜”，另一个是“揭榜”，最后呈现的结果是“挂帅”。“发榜”是技术需求方把他们的需求通过“张榜”的方式呈现，“揭榜方”就会根据自己的技术和能力来去“揭榜”。表现出来的形式就是需求方和供给方的对接，从而解决技术难题。
主持人：我们可以理解成“揭榜挂帅”就是帮助实验室里的技术转化落地，从而服务产业，服务老百姓。周所怎么看？
周红生：以我们做成果转化的经验，如果要做出一个能够被市场认可或承认，并且得到很好收益项目的话，其实除了技术本身之外，更重要的是对行业需求的深刻理解。由于专业划分的越来越细，很多都是交叉学科的需求，那么对于企业端来讲，很难去把控所有的需求。虽然现在有很多类似技术经理人在中间对接协调，但这种语言的解释还是比较困难的，需要能有机构/平台在中间发挥桥梁作用，能够帮助有效沟通。
主持人：能否请介绍一下揭榜挂帅公共服务平台从源头到最后的一个闭环整个运作的原则和机制？
古元冬：长三角国创中心与长三角地区500多家细分龙头企业，建立了联合创新中心，挖掘他们的深层次的技术需求，然后进行翻译和细化，发布在揭榜挂帅平台上，并帮助实现高效高质的对接，而这也正是依托于长三角国创中心构建的完善的产业体系和生态。我们体系内高效集聚研究所/创新平台、国内外高校、联创企业和重大项目公司等，形成一个比较完整庞大的供需体系。此外，国创中心自身拥有各领域各行业的专家团队，能让我们在中间做好翻译和连接工作，由此推动发榜方和揭榜方的顺利对接。
长三角国创中心为“揭榜”机构提供优质依托
主持人:周所，先进超声所是如何与揭榜挂帅平台结合呢？
周红生：先进超声所实际上是揭榜挂帅公共服务平台从1.0到2.0的亲历者，也是其中的参与者和受益者。在长三角国创中心在打造专班、建设揭榜挂帅平台的时候，我正在筹建超声所，所以我是近水楼台先得月，也是平台最早的注册用户。
超声所意向揭榜的项目中，有一个是在高温、高压、高黏、易燃、易爆环境里的一个超声在线的粒度检测技术，这个技术相对还是比较难的，或者说这些应用场景，通过传统技术是不能解决的。它是需要在复杂环境下的超声波的粒径分布的测量。通过分析，我们觉得我们有技术储备和能力去完成这个项目，但涉及到技术难度比较高，资金额度也是比较大，另外发榜方还希望要求独占知识产权，因此当时我们是否揭榜还是比较犹豫。在这过程中，国创中心依托揭榜挂帅平台推出了“众筹科研”机制，并调研发现其他企业也有类似的共性技术需求。这样，我们把三个企业的需求项目揉在一起，共同分担了这样一个研发的经费，国创中心也分担了一部分的研发经费，所以很快这个项目就签约了。
发榜贷、揭榜险，科技金融产品为技术攻关保驾护航
主持人：对于一个揭榜挂帅项目来说，在不同的阶段，长三角国创中心都分别扮演了什么样的角色？
古元冬：在整个环节和过程中，长三角国创中心都起到一个陪伴、组织和引导作用。
我们现在很多在实验室里面的创新，实际上是一个很理想的环境，而实际应用环境里有很多风险。假设我们挂一漏万，最后研发出来产品或者提供的解决方案，企业担心没有达到自己的要求怎么办？我们设计了科技金融手段帮助企业。一是鼓励发榜方敢发，二是鼓励揭榜方敢揭，三是如果失败了，通过一种方式使双方都能够满意，这就是我们提供的“发榜贷”和“揭榜险”两个金融手段。
一般的研发经费，基本上都是需要百万级的。我们现在看到有两类企业愿意掏钱去做研发，第一类是融资支持的小企业，另一类是大企业。我们觉得整个科创生态还不完整，应该支持中间哪些有成长需求、但需要资金做研发的企业，我们也需要鼓励这样的企业开展研发，我们和金融机构一起设计了“发榜贷”——银行可以贷款帮助企业开展研发；如果没有做出来，有保险机构为企业提供赔偿。保险机构提供的赔偿基本上可以覆盖企业的委外研发投入。这样就鼓励更多的企业参与到研发、创新的发榜过程。我们鼓励创新，持续探索新的机制保障创新，目的是希望未来全社会都参与到这样的一个创新过程中来。
主持人：这样的一种金融创新模式是否帮助到作为揭榜方的超声所？
周红生：我是一个亲历者。我们在揭榜挂帅平台上一个300万的医疗诊断项目，正是通过发榜贷的支持模式，落实了合同，相应的经费也已经部分入账发榜公司了。通过科技金融的手段，促使发榜方能够快速下决心推进项目落地，另外它也会让揭榜方对整个项目的推进、产品后续迭代升级提供信心。
持续推动平台国际化、多元化、生态化
主持人：揭榜挂帅运行两年之后，现在已经到2.0版，与1.0版最大的不同是在哪里？
古元冬：我们未来大概要做三件事情。第一，希望全球的需求都能够发布到平台上来；希望全世界最先进的技术，能够解决平台发布的这些问题。我们希望揭榜挂帅平台变成一个国际化的平台，未来有最好的技术、最前沿的需求，填补国内空白，又能为我们打开眼界。
第二，我们希望揭榜挂帅平台多元化，希望更多国创中心体系外机构广泛参与，实现外溢效应。
第三是生态化。目前平台上有大企业专区，他们需求比较综合；我们还计划设置材料、航空航天等行业专区，这种“行业+企业”的交叉布局，旨在通过需求与技术的精准匹配，激发跨领域协同创新，最终形成‘核爆级’创新成果。这是我们未来的三个方向，国际化、多元化、生态化。
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